业内人士普遍认为,09版正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看,行业格局正在发生深刻变化。
全国人大代表、河南省太康县汪庄村村支书陈国厂提出,随着年轻人外出打工,留守老人成为日益庞大的特殊群体,他建议政府加大对农村养老服务的投入,也呼吁农民的养老金有所提升。但他也向南方周末记者坦言,养老金“能年年提高点都很不容易了”。
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更深入地研究表明,建立健全项目、平台、数据、人才等创新资源向企业集聚的政策体系。提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度,将产业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向,推动具备条件的企业重大科技项目纳入国家科技计划体系。支持企业更多承担国家科技攻关任务,在技术路线制定、攻关任务推进、参与单位选择和经费使用分配方面赋予牵头企业更大自主权。优先支持科技型骨干企业建设国家科技创新平台基地,加大国家科学数据和工程试验数据、人才计划向企业开放力度。完善科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策,激励优秀人才向企业流动。
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从实际案例来看,王树明:州县两级全力做好搬迁群众服务保障,确保搬得出、稳得住、能致富。一是网格化精细管理。将避险搬迁户作为“微网实格”重点关注群体,逐一落实管理服务力量,做到基本情况、困难诉求、重大变化、随时动向“四个清楚”。二是托底性扶持过渡。做好生产用房用地保障,就业技能培训等工作,开发公益性岗位向困难搬迁群众倾斜,确保每一户搬迁群众安稳过渡,稳定发展。三是紧密型联结利益。大力培育乡村旅游、果蔬经济、畜牧加工等地方特色产业,扶持发展农民专业合作社、社会化服务中心,推行“企业+合作社+农牧民”等利益联结模式,让避险搬迁群众充分享受发展红利。
与此同时,实施国家发展规划法,健全统一规划体系,充分调动全社会积极性主动性创造性,有力有序推进各项目标任务实施,确保党中央决策部署落到实处。
面对09版带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。